百姓拳头硬起来

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”南彩镇九王庄农民法律夜校的成功经验很快吹遍了全县。为此，顺义公安局党委把普法教育列为功在当代，利在千秋的大事。顺义县派出所立即给予支持与协助，村村办起了宣传栏、广播室，给村民灌输精神食粮，宣讲法律。特别是对有轻微违法犯罪青少年的教育、挽救工作，成立了1028个帮教小组，形成派出所、治保会、家长三位一体的帮教线，同时给全县中小学生上好法制教育课。干警走访群众，把法律送到田间地头，访一村一校上一堂法制教育课，让村民和青少年明白怎么做合法，怎么做违法，从农民和青少年最容易接受的入手，以提高全民的法律意识。在“访百村、促稳定”和千校普法、维护稳定”的活动中，他们共上法制课121次，受教育达14万余人。仅该局法制科女干警薛岩一人，1996年以来就为中小学校上法制课25场，受教育学生28000余人。今年初，天竺镇楼台村的尹某，因盗窃被判3年刚刚被释放，尹某依仗年龄小，又有过判刑的经历，整天放荡不羁，帮教小组及时开展法律教育，同时双管齐下，派出所根据尹某在劳改期间学习过烹饪技术情况，为其找到了接收单位，发挥其一技之长。去年6月份，尹某由于表现出色，被选拔到某大饭店工作。尔后，尹某专程到派出所表示感谢，“是派出所挽救了我，要不我就完了。”去年7月初的一天，大街上两个商摊主因位置问题发生争吵，甚至动手互殴。一名12岁的学生上前阻止说：“叔叔不能打人，公安局的薛阿姨讲过，打人是违法的。”两人一时都很尴尬。一个小学生的一句话平息了一场争斗。

基层基础工作点多面广，战线长，工作难度大。加之基层警力缺乏，使基层基础工作受到严重影响。为此，他们针对基层警力不足的问题，着力从内部挖潜，从提高人员素质、管理水平、工作效率、科技强警、落实责任制等几个方面入手，以提高整体队伍的技能。全面推进内部体制改革，抽调36名机关干警充实基层，缓解基层警力不足的矛盾，同时结合具体情况，探索出了“警长负责制、一区一警制、联勤制”三种模式，面向基层，全部深入基层，搞基础工作，以侦查破案、社区管理、安全防范为重点，每个人肩上有责任制，脚下有“责任田”。从组织上、措施上、责任上实行三到位，使每一个人都有充足的时间抓基础、抓防范、促打击、促稳定，在自己的“责任田”上精耕细作。采取将考核结果与经济利益、奖惩和提拔任用相挂钩的方法，形成了物质、荣誉、晋升激励为主的竞争机制。仅1997年实行警区制的7个派出所在半年的时间里，辖区案发率比1996年同期下降43％。由此，派出所体制改革全面铺开，基层基础工作也越叫越响。派出所体制变了，但为人民服务的宗旨没有变，他们始终没有放弃“辛苦我一个，方便千万人”的宗旨。作为一名人民警察，当人民群众有困难时，就要倾力相助。1997年6月10日晚11点半钟，北小营派出所的民警在办案回所途中行至北小营村时，发现马路上躺着一个女青年，民警问她在干什么，她说“没事只是心烦。”管片民警一下子就认出了此女青年就是北小营村的精神病人，于是他们把她送回了家。群众说：“这事虽小，却能体现人民警察的一片心。”

体制改革达到了“责、权、利”的统一，调动了干警的积极性和自觉性，提高了基层基础工作管理效能。用“老兵新民警”来形容体制改革后的干警们是最恰当不过了。在新的体制下，他们以新的形象、新的面貌，为首都卫士这个光荣称号谱写了新的篇章。